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關于如何保護和利用好我國紅色文化遺址遺跡的幾點思考
發布時間:2018年03月02日  來源:  作者:吳迪  
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什么是紅色文化遺址遺跡呢?一般來說,所謂紅色文化遺址遺跡,是指那些我們黨在長期的革命斗爭中遺留下來的具有紅色革命教育意義的舊址舊跡。它們均為不可移動文物,分布在全國各地尤其是那些文物比較集中的革命老區邊區等,其中不少遺址遺跡還被列入縣、市、省乃至全國文物保護單位或范圍,受國家法律保護。按照黨的十八屆六中全會的要求,它們既然均有極為重要的意義,那么在實際生活與工作中我們究竟應當采取何種措施時其加以保護和利用呢?為此,筆者試作一些粗淺的探討與思考。

一、當前我國保護和利用紅色文化遺址遺跡存在的主要問題

(一)紅色遺址遺跡容易自覺或不自覺地遭到毀壞或損害。主要表現為,在一些地方和部門一些紅色文化遺址遺跡往往自覺或不自覺地受到毀壞或損害,有的甚至蕩然無存。比如,革命老區某縣有一個鄉鎮2016年5月份未經批準就將位于該鎮政府附近的“國共合作談判舊址”擅自全部拆除,僅留下部分建筑構件,并在其上興建“鎮便民服務中心”和某村鎮銀行營業網點,自至案發時也未向該縣縣委、縣政府報告。據說該遺址早在1988年已被列入全國重點文物保護范圍。

>(二)對其挖掘得不夠有力。主要表現在,一些地方和部門對那些還未被列入國家保護范圍的紅色遺址遺跡挖掘得不夠有力,有的身在其中往往卻不為所知,有的明知有紅色文化遺存,但也不愿加以挖掘,加以研究,以致其埋沒無聞。

>(三)對其宣傳、利用得不夠有效。主要表現在,在一些革命老區或邊區窮區明知有一些紅色文化遺址遺跡,但往往因資金有限等多方面的原因,對其宣傳、利用得很不夠,有的紅色景點長期被閑置,比如有的紅色紀念牌多年無人光顧,有的不知如何對其加以宣傳,并將其辟為旅游景點或旅游目的地。正如人們常說的,守看美景無飯吃。這樣,那些紅色文化遺產就被棄之大峽,不為人所知所曉。

二、產生上述問題的主要原因

(一)對紅色文化遺址遺跡保護利用的意識缺位。主要反映在,在一些地方和部門特別是在一些鄉鎮基層單位往往無此意識,在發展社會主義市場經濟條件下特別是在當前長期和平時期,往往對此更加容易淡忘。有_的人認為對此加以宣傳、保護不合時宜;有人認為現在遠離戰爭,缺少必要的環境。因此,在這種情況下,上述紅色文化遺址遺跡又豈能得到有效地挖掘、保護和利用呢?

(二)對紅色文化遺址遺跡保護利用工作的制度建設失位。目前,盡管我國早已頒發了《文物保護法》,國務院也頒發了相關保護條例,將上述紅色文化遺址遺跡的保護納入其中,但在一些地方和部門卻對其特別是一些新挖掘出來的遺址遺跡缺乏相關的制度性規定。這樣,就使得一些人可以加以肆意毀損,更談不上對其加以宣傳和開發利用。

>(三)對上述遺址遺跡保護利用的監管工作乏位。主要反映在,在一些地方特別是一些縣市盡管均設有文物保護局及公安、紀檢監察部門,但它們住往未將其作為監管工作的重中之重,住住疏于監管,即使是具有此項專門職責的文化局、文物局也往往對其境內的紅色文化遺存多年就不查看,有的即使查看,往往也多流于形式,應付了事等,公安或紀檢監察機關如果未發生案件,往往也是束之高閣。因此,就必然導致有的紅色文化遺址遺跡被人損害或完全被坼除還不知。

三、保護和利用好上述紅色文化遺址遺跡的必要性

(一)保護和利用好上述遺址遺跡不能不傳承我們黨紅色基因的客觀需要。毫無疑義,上述紅色文化遺址貴跡均為我們黨及軍隊生活和戰斗過的地方,是是我們黨的最原始基因。如果將其失去,那么我們就失去了這一難得的紅色基因,我們黨就成為無源之水,無本之木。并且隨著時間的推移而變得愈加珍貴和少有,因此不能不對其加以切實的保護和利用。

(二)保護和利用好上述遺址遺跡不能不是教育和激勵后來黨員干部和群眾繼承先烈遺志的現實需要。當今的天下均是由我們黨和紅軍的先烈們所創立的,如果不用其紅色遺址遺跡來施教,那么我們后來的黨員干部及群眾就不易傳承先烈們的遺志,就不易于永保“初心”因而,對其加以有效的保護和利用,就不能不是當前繼承先烈光榮傳統的現實需要。

(三)保護和利用好上述遺址遺跡不能不是發展當前經濟的內在需要。在我們當前大力建立和完善社會主義市場經濟體制的情況下,從一定意義上來說,上述紅色文化遺址遺跡無疑是不可多得的一種經濟資源,如果讓其大量閑置,不參與到經濟發展之中,莫不是一種巨大的資源浪費,因此,我國許多地方和部門將其辟為“紅色旅游景點”,大力發展這種旅游經濟無疑是正確的。從另一種角度上來說,市場經濟也需要實現各種文化資源價值的最大化,促進我國先進生產力的進一步發展。正如北京故宮一樣,是在大力發展之中取得雄厚旅游收入之中才得到有效保護的。一些地方和部門之所以難以對其加以保護,就是因為資金短缺。如果我們辟為景點,取得旅游收入那么就更有利于對其加以保護。比如,延安、井崗山以及位于湖北省的革命老區紅安縣等地就是如此大力推進紅色旅游而使其境內諸多的革命遺址遺跡得到有效保護的。因而充分保護和利用這些遺址遺跡就不能不是我們大力發展當前經濟的內在需要。

四、當前大力保護和利用好上述遺址遺跡的基本思路

(一)應進一步上認識。大家都知道,認識是行動的先導,但住往認識總是上不去。因此必須進一步上認識。當前應大力引導和教育各級黨組織及其黨員領導干部認真學習我們黨的奮斗歷史,充分認識對上述紅色文化遺址遺跡保護和利用工作的必要性和現實性。引導其充分認識到保護的目的,是為了更好地加以利用。上述一些地方和部門之所以能夠大力發展紅色旅游,即是這種認識上去了之后的重要體現和現實回報。比如,位于巍巍大別山南麓的湖北省黃岡市屬全國著名的革命老區,該市現有上述紅色文化遺址遺跡792處,其中全國重點文物保護單位3家,湖北省文物保護單位35家,故居與舊址340處,革命紀念設施70處,其他革命史跡382處。近年來該市大力深化認識,按照《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》的要求,將對上述紅色文化遺址遺跡的保護經費納入本級財政預算,投資近億元,對其實施了有效的保護,同時將其不少遺存辟為旅游景點,也取得了很好的經濟效益[1]。

(二)應進一步上制度。沒有規矩,無以成方圓。如果對上述紅色文化遺址遺跡施以有效的制度規章,那么就難以加以保護和利用。國家盡管已有文物保護方面的一些法律法規,但還不夠具體而微。因而必須進一步上制度。應結合上述紅色文化遺址遺跡的具體情況,制定出有效管用的有針對性的法規,促進其保護和利用。比如上述黃岡市即緊密結合該市的實際,將其納入市人大重點立法項目,制定了《黃岡革命遺址遺跡保護條例》,還將其納入到《黃岡大別山紅色文化大遺址保護利用總體規劃》之中加以有效的保護和利用[2]。

(三)應進一步上機制。一是應上責任機制。正如黨的十八屆三中全會所確定的黨風廉政建設黨委負主體責任,紀委負監督責任一樣,沒有責任,便沒有壓力,也就無人去加以保護和利用。因此應進一步上責任制,將其境內的上述紅色文化遺址遺跡的保護和利用納入到黨委主體責任之內,要求其層層壓實主體責任,傳導壓力。應按照分級保護的原則,層層簽訂《紅色文化遺址遺跡保護主體責任書》,并按此加以落實到位。二是應上監管機制。在上述責任書之下,應強化多方面的監管。在黨委統一領導之下,以文物部門以主,組織有關公安、紀檢監察機關強化日常監管,凡發現有損害之苗頭和傾向性問題就及時糾正,對其嚴重者,應按照《文物保護法》及《中國共產黨紀律處分條例》《問責條例》等法律法規,堅決查處到位,涉嫌犯罪的,還應移送司法機關追究其刑事責任,堅決防止上述紅色遺址遺跡被完全拆除且無法恢復的現象發生。據報道,在上述被拆除的紅色遺址遺跡一案中,即有兩名金融部門工作人員因涉嫌犯罪而被追究刑事責任。三是應上挖掘宣傳機制。在當前發展社會主義市場經濟大潮之下,尤其應對其加以大力宣傳和挖掘,否則的話,就容易被埋沒,讓其“養在深閨人未識”。大凡那些挖掘宣傳得好的,其旅游經濟效益就高,反過來,所受到的保護也更好。比如,位于革命老區湖北省紅安縣華家河鎮境內的西汪家革命舊址,曾是中原突圍1947年11月晉冀魯豫野戰軍先頭部隊進駐之地,其司令部設在該塆東門側的一個碾屋里,還在此召開了江漢軍區成立大會,劉伯承、鄧小平和李先念曾在住居過,如,鄧小平的住處是該村村民汪遵伊的房屋。但長期不為人所知,即使是鄰村的讀書人大多也不知曉。如果不是在借助當地的《黃岡日報》等媒體加以宣傳,還真的不為人所聞]。四是應上保障機制。沒有一定的經濟,就更難以對其加以保護和利用。按照有關要求,上述紅色文化遺址遺跡并不是可有可無的,應將其保護和利用的經費列入本級財政預算的范圍,每年投入一定比例的經費對其加以保護或利用。在保護中加以利用,在利用中適時加以保護。一旦有效地建立了上述機制,那么又何愁其得不到有效地保護和利用的呢?

(四)應進一步上創舉。亦即用改革和市場經濟的辦法推進對紅色文化遺址遺跡的保護和利用。在實施上述機制的情況下,亦可采取“外包”、委托管理、引資開發及租賃經營等最新創舉對其實施保護和利用。只要我們緊跟時代發展潮流,積極開動腦筋,也就不愁以上紅色文化遺址遺跡得不到有效的保護和利用的。諸君以為如何!


 
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