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《楚天風紀》報道黃州:創新“三五三”工作法做好審查調查“后半篇”文章
發布時間:2019年04月22日  來源:  作者:  
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《楚天風紀》2019年第4期 報道截圖

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近年來,黃岡市黃州區紀委監委把受處分黨員干部的回訪教育作為一項重要工作,聚焦靶心、綜合施策、精準發力,積極幫助受處分黨員干部認錯改錯,重整行裝再出發。2017年以來,黃州區共開展回訪教育173人次,占受處理干部的 91.2%。絕大多數受處分黨員干部放下了思想包袱,重振精神,積極工作,其中,向主管部門及組織人事部門建議作正常使用120人,推薦使用35人,推薦擔任黨政主職5人。

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一、開展“三大回訪”,實現回訪教育對象全覆蓋

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區管干部實地回訪。對除開除公職以外,受到黨紀政務處分且尚處于處分影響期內的區管干部以實地回訪為主。區紀委監委案件審理室每年初制定回訪教育方案,由區紀委監委領導班子成員帶隊,各部室人員為成員組成回訪小組,定期到回訪對象所在單位進行實地走訪,深入開展談心談話、座談會、單位鑒評、考核評議等活動,全面了解回訪對象認錯改錯、執紀到位、單位幫帶等情況,全方位推進幫帶措施落地落效。2017年以來,區紀委監委開展實地回訪65人次,開展各類談心座談活動240余次,組織學習典型案例通報、以案說紀活動30余場次,讓受處分干部時刻體會到組織的關懷。

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輕微違紀書面回訪。對違紀程度較輕、認錯改錯主動積極的以書面回訪為主。區紀委監委下發書面回訪通知,緊扣重要時間段、重大活動、個人重大事項等關鍵節點提出書面回訪要求,受處分黨員干部和所在單位按時書面報告個人思想工作情況、單位落實教育管理責任情況、處分期末綜合鑒評情況。2017年以來,區紀委監委已開展書面回訪47人次,收到個人思想工作小結、幫帶工作情況報告等書面報告62余份,區紀委監委開展專項檢查抽查4輪次,切實壓緊壓實單位黨組織教育、幫帶、管理、監督受處分黨員干部的主體責任。

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基層干部委托回訪。對部門管理干部以委托下級紀檢監察機構開展回訪教育為主。區紀委監委案件審理室按照干部管理權限,向各鄉鎮街道紀(工)委、區紀委監委派駐(出)紀檢監察機構下達回訪教育委托書。受委托機構參照區紀委監委實地回訪工作流程開展回訪工作,回訪結束后將有關情況和資料報送區紀委監委案件審理室。2017年以來,全區各鄉鎮街道共立案144件,查處106人,其中除受重處分的9人由區紀委監委實地回訪外,其他受黨紀政務輕處分的全部進行了委托回訪,層層壓實了基層紀檢監察機構的監督責任,實現治“病樹”、正“歪樹”、護“森林”一體推進,放大了監督執紀的綜合效應。

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二、堅持“五訪并舉”,扣緊回訪教育責任鏈條

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訪個人,促進“改”。堅持以情感人、以理服人、以助暖人、以志激人,回訪小組不定期與受處分黨員干部進行談心談話,既全面了解其思想、工作、學習、生活等方面的情況,耐心細致地做好思想教育和政策解釋工作,幫助受處分黨員干部卸下心理包袱,又認真聽取其對組織的合理訴求,積極為其解決實際問題。區漁政船檢港監管理站干部方某因違反廉潔紀律于2016年12月受到黨內警告處分,當其家庭出現困難時,區紀委監委積極協調相關部門為其排憂解難,確保了其孩子能夠安心上學。

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訪同事,輔導“幫”。受處分黨員干部所在單位按照對象信任、自身過硬、樂于助人的標準,選擇受處分黨員干部同事成立幫帶小組,幫助其正確對待組織決定、制定學習計劃、落實整改措施,給予貼身式、全程式教育幫助。回訪小組及時了解幫帶小組工作進展情況,提出合理化建議,鼓勵幫帶小組積極給予幫帶對象幫助關懷。

訪支部,督促“學”。堅持把黨規黨紀和監察法規學習教育落實到支部,推進每一個黨支部認真履行教育管理監督黨員的職責。回訪小組對受處分黨員干部所在黨支部開展活動情況進行檢查,督促黨支部把紀法教育、警示教育、黨性教育和對受處分黨員的關愛教育相結合,著力打造溫馨的戰斗堡壘。2018年以來,利用“支部主題黨日”平臺組織學習紀律法規7次,開展典型案例通報專題學習21期。

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訪黨組,壓緊“責”。回訪小組嚴格檢查執紀到位情況,并從思想認識、辦法措施、組織領導、工作成效等方面,全面了解單位黨組落實對受處分黨員干部教育的主體責任情況,督促黨組對黨員干部違紀違法問題深入剖析,舉一反三糾錯整改,完善管理機制,對落實主體責任不到位的予以約談提醒。2017年5月,區檔案局2人因檔案造假問題受留黨察看二年、行政撤職處分,區檔案局深刻剖析原因,開展為期一個月的思想作風大整頓,并會同有關部門清理修訂檔案管理制度7項,層層明確崗位職責要求,建立內部風險事項監督管理和風險防控機制,切實壓實主體責任。

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訪單位,嚴格“評”。組織單位黨員干部對受處分黨員干部的精神狀態、政治表現、履職情況等方面進行全面客觀鑒評,回訪小組對教育幫帶工作進行客觀評價,據實填寫《受處分人員回訪教育登記評價表》,幫助受處分黨員干部客觀分析取得的成效和存在的問題。評價結果作為選拔任用的重要依據,實現以評促教、以評促建、以評促改。

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三、實施“三類處置”,強化回訪教育正向激勵

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認真改錯大膽用。對徹底改正錯誤,工作表現突出的受處分黨員干部,按期恢復黨員權利和解除處分,并向所在單位和有關部門推薦使用。在已開展回訪教育的173人中,按期恢復黨員權利5人,解除處分19人,向主管部門及組織人事部門建議作正常使用120人,推薦使用35人,推薦擔任黨政主職5人。原區殘聯黨組書記、理事長洪某因違反工作紀律于2017年4月受到黨內警告處分,后因改錯積極、工作突出,這次機構改革調任區退役軍人事務局黨組書記、局長。

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顧慮較多繼續幫。對思想包袱和顧慮較多的受處分黨員干部,堅持繼續進行幫帶教育,加強心理疏導。區人民醫院辦公室副主任汪某2017年初受到黨內警告處分,被處分后一直心理壓力較大,經多次談心談話,感到組織的關懷愛護,慢慢放下心理包袱,正視自身問題,端正態度,積極努力干好本職工作。后因工作表現優異被推薦使用,目前主持區人民醫院辦公室工作。

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繼續犯錯從重處。對拒不認識改正錯誤且在處分影響期內又違紀的受處分黨員干部,堅持從重處理。對思想頑固不化、嚴重懈怠工作、經常曠工的,依紀依法加重處理。原路口鎮財政所長童某因挪用公款,于2016年7月受到留黨察看一年處分,因在處分期內工作態度消極,被延期一年恢復黨員權利。充分發揮了監督執紀的震懾效應,實現了處理一個、教育一片、規范一方的良好效果。


 
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