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中共黃岡市編辦黨組關于巡察整改情況的通報
發布時間:2019年05月29日  來源:市委巡察辦  作者:  
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根據市委統一部署,2018年5月27日至6月30日,市委第一巡察組于對市編辦黨組進行了巡察。2018年8月21日,市委第一巡察組向市編辦黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

為著力做好巡察整改工作,市編辦黨組迅速統一思想,提高政治站位,認真研制整改方案,精心組織整改工作,確保整改工作落到實處。一是迅速部署,立行立改。根據巡察組反饋意見,第一時間召開專題黨組會議,認真研究部署巡察整改工作。成立了黨組書記任組長,黨組成員及副縣級領導任副組長,相關科室負責人為成員的整改工作專班。同時,明確了一名分管領導為聯絡員,專責對接聯絡巡察整改工作。按照一個問題、一個專班、一個方案、一抓到底的要求,制定印發了整改方案。針對每個問題,層層認領,落實到具體領導干部、具體科室、具體責任人,確保整改任務落細落小落實。二是明確責任,務實重行。按要求召開巡察整改專題民主生活會,結合整改方案,逐項逐條細化整改措施,明確整改責任,限定整改時間,把問題整改工作項目化、責任化。先后7次召開巡察整改專題會,聽取整改工作進展情況,研究下步落實措施。對限期內能夠迅速解決的問題,不拖不延,立行立改;對短期內難以解決的問題,分期分類解決,持續推進,確保整改任務全面完成。三是建章立制,注重長效。對辦機關所有規章制度進行全面梳理,按照廢除一批、修訂一批、建立一批的原則,對每項擬完善或建立的制度,明確牽頭領導、責任科室和完成時限,修訂完善制度60項。

目前,市委第一巡察組反饋的40個問題已整改到位37個,基本整改到位1個,正在抓緊推進整改2個,整改事項完成率達到95%。制定整改措施162項;清退金額23814.3元;共批評教育7人次,約談提醒3人次。

一、關于學習貫徹中央和上級精神行動遲緩問題的整改情況

一是強化責任意識。特別強化黨組管方向、管落實、管決策的責任意識,充分發揮黨組核心作用。建立完善黨組中心組學習制度,形成定期學習習慣。二是及時學習貫徹中央

和上級精神。第一時間將上級重要文件和重要講話精神在黨組中心組學習會、黨支部集中學習會和黨小組會上傳達學習,并結合黃岡實際與機構編制工作相關要求,深入研究貫徹落實意見。三是積極擔當作為。積極會同有關部門研究黃岡大別山世界地質公園管理有關工作。根據機構編制審批權限,多次主動赴省編辦就有關機構編制事項進行請示匯報,積極爭取省編辦的重視與支持。

二、關于政治意識不夠強問題的整改情況

一是加強政治理論學習。及時組織干部職工學習上級相關文件、會議精神,結合實際研究貫徹落實措施,明確具體工作任務、責任人和時限要求,按要求報備學習貫徹落實情況,在思想和行動上與上級決策部署保持一致,確保“規定動作”不走樣。二是創新編制使用管理。對黃岡高新技術產業開發區黃岡產業園管委會、中國?光谷黃岡科技產業園管理委員會事業編制在核定的限額內實行備案管理,創新符合園區實際的多種形式的選人用人機制、薪酬激勵機制和人才交流機制,激發園區創新活力,增強園內內生動力。三是加強改革落實和督辦考核。采取每月通報制度,對“放管服”改革工作推進不力、推諉扯皮、完成任務質效不高的單位“指名道姓”,直戳痛點,直指問題,強化各單位履責擔當,堅持持之以恒抓檢查,不遺余力抓督辦,確保改革任務落地生效。

三、關于執行《中國共產黨黨組工作條例》不夠嚴問題的整改情況

一是完善制度,強化學習,改進工作。已修訂完善市編辦黨組會議制度,并組織黨組成員集中學習《中國共產黨黨組工作條例》(試行)。進一步深化對黨組職能和作用的認識,規范黨組會議的內容和程序,堅持“一把手”末位表態制,會后在黨組會議記錄本上簽字確認。二是切實轉變黨組工作作風,樹立為民服務意識。黨政機構改革期間,深入市直相關部門和各縣(市、區),開展調查研究,了解部門單位需求和群眾期盼,做到務實重行。三是嚴格執行政策,盤活機構編制資源。把“嚴格遵守機構編制的審批程序與權限規定,控制總量,限制增量,盤活存量,著力解決重點領域和關鍵環節改革面臨的機構編制問題,實現機構編制資源效益的最大化”納入2019年度工作要點重點內容。

四、關于領導班子推進改革的能力不足問題的整改情況

一是積極爭取支持。黨組書記柳紅梅同志先后10次帶領分管領導赴省編辦匯報協調改革相關工作,積極爭取上級領導重視和支持黃岡改革工作。二是積極參加改革培訓。黨組書記柳紅梅同志帶隊并精心選派2名縣市區負責同志赴四川成都參加由省委編辦舉辦的全省機構編制系統綜合培訓班,深入學習中央和地方機構改革有關精神,學習借鑒四川省推進機構編制制度化建設經驗。黨組成員漆秋紅和相關科室同志先后3次參加由省編辦組織召開的有關“三定”文本工作培訓會,學習借鑒中央和國家機關“三定”工作的經驗做法,按時完成了市直各部門“三定”工作。按照省編辦統一安排,委派市編辦分管同志參加了省編辦組織的機構改革座談會,并參加市農辦牽頭的龍感湖國有農場改革工作,按照屬地管理原則,完成了龍感湖管理區教育、衛生人員編制劃轉黃梅縣管理工作。三是市直機構改革涉及的人員轉隸等工作全面完成。

五、關于“放管服”改革消極被動問題的整改情況

一是全面完成全市政務服務“一張網”省、市、縣三級聯通,推進部門自建平臺與市政務服務平臺對接。二是深入推進審批服務標準化。編制各地政府政務服務事項審查細則和服務指南,實行辦事要件和流程標準化。三是推進政務服務事項網上辦理。抓緊公布各地各部門“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項清單,讓企業和群眾“最多跑一次”。四是加強政務信息資源共享。完成電子證照庫、數據共享平臺建設,實現數據共享、信息互通。五是加大改革宣傳力度,督促各牽頭部門和責任部門加大改革政策、成果宣傳,擴大企業群眾知曉度和參與度。目前,市直行政審批的經驗作法有6篇文章先后被中央省市媒體刊用。

六、關于事業單位分類改革等待觀望問題的整改情況

已召集市事業單位分類改革領導小組成員單位對暫未分類的14家事業單位進行了專題研究,3家單位擬納入公益一類,3家單位擬合并為2家納入公益二類,2家單位擬按程序予以撤銷。6家單位因省里暫未分類,所以暫不分類。已印發《市分類推進事業單位改革工作領導小組2018年工作要點及責任分工的通知》。按照改革要求,指導督促縣(市、區)編辦制定出臺經營類事業單位改革工作方案,對各個階段和環節工作作出具體要求。加強縣(市、區)業務指導,將市縣兩級承擔行政職能事業單位改革工作納入本輪黨政群機構改革中統籌推進。

七、關于“紅頂中介”專項整治不力問題的整改情況

一是加大督辦力度。對4家未完成脫鉤改制單位,通過發提醒函、上門對接等方式及時督促各主管部門進一步加強組織領導、落實主體責任、強化工作措施。二是堅持問題導向抓整改。積極向市政府請示匯報市直中介性質事業單位脫鉤改制工作,市政府召開專題會議研究市直中介性質事業單位脫鉤工作。我辦按專題會議要求召集市事業單位分類改革領導小組成員單位研究脫鉤方案,并按程序報送4家事業單位脫鉤方案提請市政府審批。目前,市直“部分中介性質事業單位未脫鉤”問題已整改到位。三是全面推進防雷體制改革。根據有關防雷體制改革精神,市氣象局把原從事有償服務的職責從市防雷中心剝離出來,使其不再從事有償類(中介)服務事項。改革后保留的行政審批中介服務事項放開市場,在公開、公正、公平的原則下委托市場機構提供技術服務。

八、關于黨組工作抓不住重點問題的整改情況

一是班子成員帶頭強化理論學習。完善了黨組理論學習中心組學習計劃,采取黨組中心組學習、專題黨課、理論研討等多種形式,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是壓實主體責任。切實履行黨組織書記抓黨建主體責任,每季度召開1次專題會議研究黨建工作,抓牢思想政治建設,強化黨員干部的理想信念、宗旨意識教育。三是注重學用結合。加強習近平總書記系列重要講話精神學習,自覺運用黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,聚焦新時代新要求,深化全市機構改革,不斷破除制約黃岡經濟社會發展的體制機制障礙,優化機構編制資源配置,為推動黃岡實現高質量發展提供體制機制保障。

九、關于黨組書記率先垂范作用發揮不夠問題的整改情況

一是切實提高站位。及時傳達學習市委市政府有關文件、會議精神。二是深入調查研究。黨組書記柳紅梅同志主動深入到市城管執法委、市農業局、白潭湖片區管委會等單位和部門開展調查研究,摸清實況,確保市委市政府相關要求落地見效。三是帶頭遵規守紀。帶頭遵守中央八項規定精神,嚴格公務接待,做到同城不吃請。四是做實改革準備工作。貫徹落實上級機構改革要求,帶領班子成員和業務科長主動上門,面對面與涉改部門溝通交流,充分征求意見建議,結合黃岡實際抓好落實。分片召開縣市機構改革工作座談會,因地制宜地做好縣市機構設置,有條不紊地指導縣市改革按時間節點推進。

十、關于班子成員責任心不強問題的整改情況

一是健全相關制度。堅持完善集體領導與個人分工相結合的制度,形成集體領導、分工負責,相互支持、密切配合的工作機制,提高整體工作合力。二是抓好黨性教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,時刻銘記黨員身份。班子成員內部特別是“一把手”與分管領導開展交心談心活動,及時消除疑慮,理順情緒,增強工作合力,自覺服從組織決定,安心工作,認真履責。三是嚴肅黨內生活。嚴格落實民主生活會制度,自覺參加黨組民主生活會。班子成員分別參加各自黨小組活動,自覺置身于黨員群眾之中,接受黨內同志監督。

十一、關于缺乏運用黨的創新理論武裝頭腦的自覺性問題的整改落實情況

一是嚴格規范黨內政治生活。認真落實“三會一課”、黨員干部雙重組織生活會制度。二是完善黨組中心組學習計劃,豐富學習形式和內容,黨組中心組每月至少開展1次集中學習,每季度組織1次交流研討,形成常態化中心組學習模式。三是班子成員積極參加黨小組活動、帶頭講黨課、每個班子成員每年至少講1次黨課。

十二、關于意識形態工作責任制落實不到位問題的整改落實情況

一是進一步落實意識形態工作責任制。黨組認真學習了習近平網絡強國戰略思想,專題研究了意識形態工作,明確了分管領導和責任科室。將意識形態工作作為黨組中心組學習和黨員干部學習的重要內容。二是建立健全網絡輿情重點風險防控機制。研究制定了《市編辦網絡輿情重點風險防控工作實施方案》,經常性開展網絡安全監測和自查工作,及時處置網絡安全風險漏洞。三是加大機構編制網的宣傳力度。制定了《黃岡市機構編制網管理辦法》,及時更新機構編制法律法規、動態更新機構編制信息。注冊建立了“黃岡機構編制”微信公眾號。2018年已公開發布機構編制信息156篇,其中中國機構編制網發布9篇、湖北機構編制網發布6篇。

十三、關于群訪輿情處置缺乏政治敏銳性問題的整改落實情況

一是及時做好輿情監測、分析、研判工作。密切關注涉及機構編制方面的輿情,尤其是群眾關心的焦點問題及上訪案件。二是加大信訪維穩關注力度,完善群訪和輿情處置機制。在群訪和輿情問題出現后,及時研究處置,積極協調相關部門,形成化解合力,妥善解決信訪、群訪事件。支持配合市衛計委所屬事業單位中心血站做好事業單位公開招聘工作。

十四、關于組織建設弱化虛化問題的整改落實情況

一是壓實主體責任。召開了黨建工作專題會。按照年初簽訂的黨建工作年度目標責任書內容履行黨建職責進行了自查,對今后工作進行研究部署。二是完善黨建工作機制。統籌規劃,加強領導,按“3536”黨建工作體系謀劃和推進黨建工作,做到黨建與業務工作融合。三是加強制度建設。明確區分黨組會、主任辦公會、支部會、支委會,完善相關會議制度,理順實際職責關系,嚴格執行會議要求。四是強化痕跡管理。加強黨建工作痕跡化管理,建立黨組織生活檔案,對“三會一課”等支部學習活動資料,及時收集、整理歸檔。五是提升基層黨建水平。每季度組織召開1次專題會議,研究討論機關黨建工作,推動基層黨建工作全面提升全面過硬。

十五、關于執行八項規定精神不嚴格問題的整改落實情況

一是嚴格執行公務出差報銷規定,按照規定繳納伙食費。二是嚴格執行公務接待、用車和支出管理規定。三是加強監督檢查,定期通報差旅報銷與公務接待情況,自覺接受干部監督。四是對巡察組巡察指出的違規發放的費用,逐一進行清退。

十六、關于官僚主義氣息依然存在問題的整改落實情況

一是找準角色定位。自覺地把體制機制改革工作放在圍繞市委、市政府中心工作中去思考、謀劃、推動和落實。對照年初目標責任分工,認真梳理龍感湖農場體制改革、工商體制機制調整等工作,把落實整改作為年終履職盡責考核重要依據。二是樹立服務理念。深入到龍感湖農場、市工商局等單位,聽取基層干部群眾的意見,找準改革和保障人民群眾利益的結合點。參加市國有農場改革專題調研組調研,形成《關于龍感湖農場改革的專題調研報告》,擬定《龍感湖農場社會管理職能剝離屬地政府后機構編制的意見》。三是積極赴省編辦匯報白蓮河生態保護和綠色發展示范區體制機制創新涉及機構編制事項,聽取省編辦的意見建議。四是認真辦理信訪件。對省委編辦批轉的關于武穴市教育局機關“吃空餉”問題的信訪件,市編辦進行專門核實,已向省編辦報送《關于群眾反映武穴市教育局機關編制管理問題整改情況的報告》,已按程序辦結。

十七、關于工作作風不嚴謹問題的整改落實情況

一是集中開展機關形式主義、官僚主義自查自糾,切實轉變作風,堅持高標準嚴要求辦理日常業務,重視每一個細節和小事,力爭不出紕漏,營造務實重行的工作氛圍。二是建立健全相關制度,發揮制度管人管事作用。三是嚴格干部管理。堅持原則,敢抓敢管,對工作不力和作風不正的干部不姑息遷就,及時批評教育,培養干部的工作責任心。已責成相關同志作出深刻反思,寫出剖析材料,分管領導對其進行了約談。

十八、關于主動作為意識不強問題的整改落實情況

一是積極主動作為。主動上門調研服務,密切與市直有關部門聯系,特別是加強與扶貧、環保部門的溝通協調,深入了解其機構編制運行情況,下步按照黨政機構改革精神,統籌研究市扶貧、環保系統機構編制事項。二是市政府辦印發了《關于黃岡市城市管理執法委員會主要職責、機構設置和人員編制規定的通知》(黃政辦發〔2018〕27號)。關于市糧食局機構性質問題已主動與市糧食局溝通,其機構性質的界定及走向待黨政機構改革時再作研究。三是環保垂管改革期間經請示省編辦,核準市環保系統事業單位2017年度用編計劃7名;2018年增核市環保局行政編制1名;在市扶貧辦沒有空余編制的情況下,經報市領導審批同意市扶貧辦超編進入2人,緩解扶貧工作壓力;在市農村貧困人口能力建設指導中心加掛市貧困人口信息管理中心牌子。四是通過QQ及電話聯系長期未進行變更登記的2個單位,了解未及時申請變更登記的原因,并積極指導2家單位變更登記相關業務。通知逾期未報送年度報告的6家單位,按要求提交年度報告,及時答疑解惑。五是嚴格按期辦理上下編制手續,杜絕逾期未辦理現象再次發生。六是開展專項整治工作。向各縣(市、區)編辦印發《關于以市委第一巡察組巡察市編辦反饋問題開展專項整治工作的通知》,明確專項整治工作主要任務、重點內容和工作紀律。對巡察反饋存在問題的縣(市、區)開展專項整治工作調研,針對發現的問題有針對性地提出整改措施,從制度層面建立規范干部人事與機構編制管理工作的長效機制。同時,將白潭湖片區籌委會實行“帶編調入”、黃州區南湖辦事處“核定使用事業編制”問題納入本輪黨政機構改革統籌考慮。涉及6個縣“混編混崗”整改不到位問題,英山、蘄春、黃梅、團風、紅安、羅田均已完成整改任務。

十九、關于“不擔當、不作為”專項治理不深入問題的整改落實情況

一是積極營造敢于擔當作為的良好氛圍。強化典型通報,加強宣傳,對正反兩方面典型進行通報,為能干事、敢干事、有擔當的干部撐腰。黨組書記注重加強干部隊伍建設,主持召開青年干部座談會,形成以上率下、比學趕超、干事創業的良好氛圍。二是開展黨章黨規黨紀專題集中輪訓。開展黨章黨規黨紀專題集中學習,引導黨員干部堅決破除不敢擔當、不愿作為的懈怠之風,破除“等靠要”思想。三是加大

監督問責力度。加強日常隨機督查,對工作作風不嚴不實,工作標準不高的黨員干部,充分運用通報、誡勉、組織處理等多種問責方式進行處理。

二十、關于制訂制度不嚴謹問題的整改落實情況

一是對照上級的有關政策法規,重新修訂完善機關相關管理制度。二是加強制度執行情況的監督檢查,對違反制度的行為,按有關規定分門別類進行處理,確保制度的貫徹執行。

二十一、關于制度更新不及時問題的整改落實情況

辦機關修訂相關制度充分與當前的有關政策規定銜接。今后上級對有關制度與規定進行調整時,結合實際做到同步更新。

二十二、關于執行制度不規范問題的整改落實情況

一是進一步修訂完善并嚴格執行經費管理、公務接待、車輛使用管理等制度,堅持從嚴從簡、勤儉辦事,嚴控“三公”經費支出,降低公務活動成本。二是嚴格執行各項制度,定期開展學習教育,認真做好請休假、出差、開會外出辦事等記錄和統計工作,真實客觀記錄每名干部職工的出勤情況和去向。三是強化問責。針對違反學習制度、考勤制度、財務管理制度的人員進行約談,嚴重的視情節給予相應的處分。四是加強考核結果運用,把干部職工的學習、考勤、財務管理等制度執行情況作為年終評先評優的重要依據。

二十三、關于黨風廉政建設責任意識不強問題的整改落實情況

一是強化思想認識,建強組織體系。成立以黨組書記、編辦主任為組長,分管黨建副主任為副組長的黨建工作領導小組,明確專門科室具體負責。二是強化責任落實,制定工作方案。明確班子成員按照各自職責分工,對分管科室黨建工作負有領導責任;科室負責人負具體責任。黨組書記分別與班子成員就年度黨風廉政建設工作任務進行細化分解。三是強化督導檢查,狠抓工作落實。制定《黨風廉政建設工作要點》,并對照檢查責任落實情況。

二十四、關于全面從嚴治黨主體責任落實不到位問題的整改落實情況

一是嚴肅黨內政治生活。在編辦系統開展“堅定四個自信、強化四個意識”教育活動,教育黨員干部牢固樹立共產主義遠大理想。認真落實“三會一課”、支部主題黨日等制度,推進黨的組織生活制度化、規范化、經常化。二是嚴管黨員干部隊伍。加強黨員干部日常教育管理,堅持正確用人導向,依據好干部標準,憑德才、憑實績選拔干部。建立健全從嚴干部管理制度,強化監督措施,對干部成長全過程、工作各領域、思想行為各方面嚴格管理監督。三是加大廉政談話力度。加大黨組書記與班子成員之間,班子成員與分管科室和所屬事業單位人員之間廉政談話的力度,實現廉政談話全覆蓋。健全黨員干部個人廉政檔案。四是積極開展廉政教育活動。組織開展形式多樣的廉政教育活動,如黨組書記柳紅梅集中與機關40歲以下年輕干部進行集體廉政談心談

話,利用中秋、國慶等重要時間節點,進行集中“廉政提醒”;組織新修訂《條例》專題知識測試;邀請市紀委領導來辦開展《條例》專題輔導講座等。

二十五、關于監督執紀偏松偏軟問題的整改落實情況

一是定期開展黨風廉政風險排查,對重點崗位和關鍵環節黨風廉政風險點進行梳理,列出問題清單,建立防控制度與措施。二是堅持抓早抓小、防微杜漸,對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒、誡勉、函詢、教育,防止小錯釀成大錯。三是加大執紀問責力度。按照《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《行政問責條例》等要求,對違反辦機關財務管理、考勤、休假、值班值守等工作制度的同志,定期予以通報。

二十六、關于采購無手續問題的整改落實情況

一是組織財務人員認真學習財務制度,特別是政府采購相關制度與審批程序及流程規定。二是嚴格履行政府采購報批手續,確保各項采購必須有政府采購批復,堅決杜絕“先斬后奏”行為。三是對巡察組指出的問題,能完善手續的,在規定時限內按要求補齊;因財務賬目不能完善手續的,寫檢討或說明,并通過完善制度,堵塞漏洞。

二十七、關于收費無依據問題的整改落實情況

嚴格遵守財經紀律,對原違規收取其他單位的費用問題,責令相關人員寫出檢討或說明,分管領導對當事人進行了約談,并通過完善財務制度,確保今后不再發生違規收費行為。

二十八、關于支出無預算問題的整改落實情況

一是按照預算有關要求,落實先預算后支出的原則,嚴格執行預算。二是嚴控三公經費支出,定期通報三公經費使用明細。

二十九、關于違規發放津補貼問題的整改落實情況

一是加強對財務人員的政策業務學習培訓,確保每筆開支合理。二是嚴格按照國家規定規范發放津補貼和各項福利待遇。三是及時清違規發放的津補貼等費用。四是嚴格執行財務管理制度,確保今后不再發生違規發放津補貼行為。

三十、關于違反財務規定報賬問題的整改落實情況

一是及時清退違反財務規定報銷的費用。二是加強對報賬及財務管理知識學習,嚴格執行中央“八項規定”精神,嚴格財務報賬審核,并組織機關干部學習財務制度。三是嚴格財務管理制度,確保今后不再發生違規報賬問題。

三十一、關于民主集中制堅持不夠好問題的整改落實情況

一是黨組會議、主任辦公會議堅持民主討論,集體決策,不搞一言堂。黨組會研究人事、財務問題時,由分管領導介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由及財務支出等情況,每位黨組成員充分發表意見和看法,嚴格實行“一把手末位表態制”和黨組會票決制。做到充分醞釀,集體決定。二是嚴格執行制度規定。嚴格按照新修訂的《黨組會議議事與決策規則》進行議事、決策,提高選人用人工作規范性。

三十二、關于回避制度堅持不好問題的整改落實情況

一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》回避制度。黨組及其人事部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的事項,本人必須回避。二是黨組在研究“三重一大”事項涉及個人問題時,按規定提醒當事人予以回避。

三十三、關于對擬任人選的任職資格把關不嚴問題的整改落實情況

一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關任職年限規定,對不符合資格條件提拔任職予以糾正,并對相關人員開展了批評教育。二是組織政工人員認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務職務任免與職務升降規定》,深入研究、熟練掌握運用各項規定精神,準確把握資格條件,嚴格規范操作程序,不斷提升市編辦干部任免科學化水平。

三十四、關于落實任職試用期制度不夠嚴格問題的整改落實情況

一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的黨政領導干部任職試用期制度。新提拔干部在試用期滿后,由政工人員對試用對象進行考核。經考核勝任現職的,報單位黨組審定后正式任職。二是每年底組織全辦機關干部對本單位干部選任工作進行民主評議、對新提拔干部進行滿意度測評,并將本年度干部選任工作基本情況向市委組織部報告。

三十五、關于存在混崗使用干部問題的整改落實情況

一是按照人員編制管理規定及市委巡察問題整改要求,為加大青年干部培養力度,規范借調人員管理,研究制定《黃岡市編辦借調人員管理制度》,明確借調期間的崗位職責及考核管理要求。

三十六、關于動議醞釀工作不規范問題的整改落實情況

一是根據黨組會議記錄與會議紀要,補充完善了2名科級干部動議方案。二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,在黨組動議和調整干部時,制定動議方案,事前向市委組織部報告有關事項,充分溝通,獲得同意后,啟動干部選拔任用程序。

三十七、關于組織考察工作不規范問題的整改落實情況

一是通過自查,我辦當時已制定考察工作方案,因整理工作不完善,造成信息不對稱,已補情況說明。二是在今后考察干部過程中,堅持客觀全面,不斷提高考察質量。三是建立健全預防機制,把好選拔任用監督關。實行任前公示,對擬提拔干部,通過張貼公告廣泛聽取群眾意見,讓群眾監督把關。嚴格執行談話制度,把談話細化為工作談話、任免談話、提醒談話和勤政廉政談話,以此加強與干部的交流力度,深入了解干部的工作生活情況。

三十八、關于黨組會議記錄不夠規范問題的整改落實情況

一是認真規范黨組會議記錄,客觀真實地記載會議情況,做到詳略得當、重點突出、整潔規范,必要時形成會議紀要,確保黨組研究干部人事資料的準確性、完整性、規范性。二是按照新修訂的《市編辦黨組會議制度》要求,進一步規范干部選拔任用的會議記錄,實行專人專本記錄,專人負責保管、查閱,防止記錄內容對外泄密。三是加強機關干部公文知識學習運用,向機關干部發放市委辦《關于規范文件制法和報備格式的提醒事項》文件,通過詳細了解相關要求,進一步規范黨組會議、主任辦公會議等記錄格式、內容和關鍵要素。

三十九、關于干部選拔任用紀實材料形成不夠規范問題的整改落實情況

一是查閱干部檔案資料,梳理1名科級干部近三年年度考核情況、民主推薦情況并放入干部檔案。二是加強政工人員業務培訓,切實提高工作責任感。做好干部選拔任用紀實臺賬,確保記錄客觀反映干部選拔任用工作中各環節責任主體和運行情況,提高干部選拔任用工作的公信度。

四十、關于干部檔案管理、任免材料不規范問題的整改落實情況

一是按照市委組織部檔案專審工作要求,重新審查干部人事檔案,查漏補缺,完善干部檔案。二是規范干部選拔任用文件的行文和干部任免相關表格的填寫。三是及時將干部檔案資料歸檔。

下一步,市編辦黨組將切實把解決問題、完善制度、促進工作有機結合,從講政治的高度落實謀劃整改工作,既著眼當前又立足長遠,著力建立健全整改工作長效機制,不斷開創機構編制工作新局面。

(一)提升政治站位,不斷運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導工作。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,引導黨員干部樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,進一步提升領導班子政治站位、把牢政治方向、堅定理想信念,把尊崇黨章黨規、規范日常言行轉化成為推動機構編制工作的思想自覺和行動自覺。始終圍繞黨委、政府中心工作和經濟社會發展大局,思考謀劃全市機構編制工作,在行政審批制度改革和機構編制管理中砥礪前行,擔當作為。

(二)切實履職盡責,統籌推進工作。持續整改發力。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至落地見效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰。切實轉變作風。主動深入市直相關部門和縣市區開展全面系統調研,為做好當前市縣兩級黨政機構改革工作摸清底數、做足準備。做好統籌謀劃。以此次市委巡察整改為契機,全面總結經驗教訓,積極開展機構編制各項工作,尤其是統籌做好當前“放管服”改革、黨政機構改革等重點改革,不斷優化機構編制資源配置,強化自身建設,為服務黃岡高質量發展提供堅實的體制機制保障。

(三)加強黨的領導,全面落實黨風廉政建設主體責任。嚴格落實全面從嚴治黨要求,始終把落實黨風廉政建設主體責任作為一項重大政治任務,不斷增強辦機關黨的政治建設、思想建設、組織建設和作風建設。認真履行“一崗雙責”,規范組織生活制度,嚴肅黨內政治生活,扎實開展廉政教育,充分運用監督執紀“四種形態”,強化對黨員干部的日常監督。建立健全和完善考核機制,將黨風廉政建設與機構編制業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。加大問責范圍和力度,對違反黨紀國法的黨員干部,勇于動真碰硬,敢于追責問責,綜合運用批評教育、誡勉談話、紀律處分等方式,推動解決黨內政治生活中存在的突出問題。認真做好信訪舉報和典型案件查處工作。加強監督執紀結果運用,讓失責必問成為常態,持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,推動全面從嚴治黨取得新成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0713-8353492;電子郵箱:[email protected];郵寄地址:黃岡市黃州區沿江路29號黃岡市機構編制委員會辦公室,郵政編碼:438000(信封上請注明“關于巡察整改情況的意見建議”)。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2019年1月28日


 
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