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一次下訪解決十年難題
發布時間:2019年06月03日  來源:市紀委宣傳部  作者:  
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十年上訪沒有結果,一次下訪問題得以圓滿解決。面對來之不易的《集體林權證》,浠水縣丁司垱鎮陶劉沖村村民樂席林百感交集。

“山林又回到了村民手里,村里發展就不愁沒有資源。感謝黃岡市紀委領導,幫我們收回了林權證,解除了我們老百姓的一塊‘心病’。”談及上訪處理結果,樂席林和其他村民喜笑顏開。

丁司垱鎮陶劉沖村村民因山林問題上訪還要追溯到十年前。該村地處縣城周邊,坐擁4794畝山林,區位優勢和資源稟賦都比較優越。2011年元月,有投資人看中了該村的林地,與該村村委會協商,流轉山林2100畝,流轉期限30年。依據承包合同,該投資人在林業部門辦理了林權手續。隨著時代的發展,林地價值日益凸顯,村民對收回林權的愿望顯得愈發迫切,上訪告狀持續不斷,成了影響經濟發展和社會穩定的“絆腳石”。

此前縣鎮兩級政府和紀檢監察組織也曾多次調查處理,但均沒有取得圓滿的結果,部分上訪村民情緒愈發激烈,多次赴省市越級上訪,甚至一度成為該縣信訪維穩的一個重要隱患。而問題的轉機則出現在一個多月前的一次市紀委監委下訪活動。

4月11日,市紀委監委主要領導到丁司垱鎮分流鋪村開展下訪活動,樂席林等幾位村民得知后,抱著試一試的心態,趕到相鄰的分流鋪村。“既沒開會,也沒公示,村干部就把山林賣了……”村民樂席林很激動,指著摁滿手印、皺巴巴的材料說:“這手印都是群眾按壓的,大伙希望紀委的同志能幫忙收回林權證,讓集體山林重新回到村民手中。”

群眾的呼聲,就是努力的方向。市委常委、市紀委書記、市監委主任胡愛民當場表態,立即成立調查組,核查相關情況。

但解決這種復雜的歷史遺留問題顯然沒有捷徑可走。浠水縣迅速成立由紀檢監察、自然資源、林業和丁司垱鎮組成的工作專班。“咬緊不放,百折不撓。”“真情動人,做好群眾工作。”用浠水縣紀委副書記、監委副主任黃建文的話說,能把這塊“硬骨頭”啃下來,靠的就是擔當。

據了解,在接過此任務時,面對的是舉報人、投資方、村委會、丁司垱鎮、林業局5方,還有很多當事人或退休、或在外地,找人都相當困難。

“一開始,我們也不知道該從哪里下手。”在對整個問題進行了非常細致的梳理后,工作專班制定了工作方案。4月18日,經過耐心細致的工作,動員相關單位和數十名當事人開展了第一次溝通協調會。

“我們根本就沒有任何問題,取得的林權完全是合理合法。”投資方代表態度很“硬”,一下就陷入了僵局。要把工作做下去,縣紀委監委、丁司垱鎮工作人員反復與村委會和投資方溝通協調。在一輪輪拉鋸戰般的協商中,投資方的態度開始松動,從同意繼續協商,到商定相關事宜,再到同意解除流轉合同。在這段日子里,工作專班輾轉于投資方、村委會等多個地方,到上訪人家里登門做工作平均每戶近20趟,“腳跑腫了,鞋跑壞了,狗跑熟了。”因為這份堅持,讓投資人都看到了紀檢監察機關的誠意,更讓上訪人看到了政府的真心,問題最終迎刃而解。

4月29日,在充分溝通協調后,陶劉沖村與投資方互讓互諒,在工作專班的見證下,簽訂了《解除合同協議書》,并于當天下午共同到縣不動產登記中心辦理林權注銷手續。

辦了實事,暖了民心,5月16日上午,陶劉沖村的群眾代表將一面繡有“領導下訪用真情 真抓實干解民憂”的錦旗,送到市紀委監委信訪室工作人員手里。

“群眾利益無小事。貫徹落實習近平總書記以人民為中心的發展理念,紀檢監察機關要敢打硬仗、敢啃硬骨頭。”胡愛民面對村民,態度十分鮮明。

為督促基層信訪責任落實,市紀委監委建立完善領導下訪受理問題“明細賬”,推行建賬、查賬、核賬、銷賬的“賬單式”工作法,以督辦、督查為抓手,提高辦理質量,確保案結事了。認真做好信訪反饋工作,對署實名舉報的信訪件實行100%反饋,對一些影響大、涉及人數較多的信訪件實行“辦一案、了一事、事后回頭看一看”處理回訪機制,通過面對面征求信訪人或者當事單位對調查處理情況的意見,真正做到讓群眾滿意。


 
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